國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家地震應(yīng)急預案》的通知
　
　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將修訂后的《國家地震應(yīng)急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。2012年8月28日經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家地震應(yīng)急預案》(國辦函〔2012〕149號)同時廢止。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2025年10月11日

　　(本文有刪改)

　　國家地震應(yīng)急預案

　　1總則

　　1.1總體要求

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4地震災害分級

　　2　組織體系

　　2.1國家抗震救災指揮機構(gòu)

　　2.2地方抗震救災指揮機構(gòu)

　　3　監(jiān)測報告

　　3.1地震監(jiān)測預報

　　3.2震情速報

　　3.3災情報告

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)啟動

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　4.3處置措施

　　4.4響應(yīng)級別調(diào)整

　　4.5響應(yīng)結(jié)束

　　5　恢復重建

　　5.1災害調(diào)查評估

　　5.2恢復重建規(guī)劃

　　5.3恢復重建實施

　　6　保障措施

　　6.1人力資源

　　6.2指揮平臺保障

　　6.3物資保障

　　6.4資金保障

　　6.5應(yīng)急避難場所保障

　　6.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　6.7宣傳、培訓與演練

　　7　對港澳臺地震災害應(yīng)急

　　7.1對港澳地震災害應(yīng)急

　　7.2對臺灣地震災害應(yīng)急

　　8　其他地震及火山事件應(yīng)急

　　8.1強有感地震事件應(yīng)急

　　8.2海域地震事件應(yīng)急

　　8.3火山事件應(yīng)急

　　8.4對國外地震及火山事件應(yīng)急

　　9　附則

　　9.1責任與獎懲

　　9.2預案管理與更新

　　9.3以上、以下的含義

　　9.4預案解釋

　　9.5預案實施時間

　　1　總則

　　1.1總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災工作的重要指示批示精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持總體國家安全觀，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，弘揚偉大抗震救災精神，依法有力有序有效處置地震災害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

　　抗震救災工作堅持黨委領(lǐng)導、政府負責，部門聯(lián)動、軍地聯(lián)合，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災害發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門、單位立即自動按照職責任務(wù)分工和有關(guān)預案開展應(yīng)急處置工作，把保障人民群眾生命安全放在第一位，及時解決災區(qū)斷路、斷網(wǎng)、斷電等問題，統(tǒng)一調(diào)配力量裝備、統(tǒng)一組織應(yīng)急處置、統(tǒng)一管控現(xiàn)場秩序，確�？焖賾�(yīng)急響應(yīng)、快速調(diào)派力量、快速調(diào)撥款物、快速發(fā)布信息。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的行政領(lǐng)導機關(guān)，市、縣級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域較大、一般地震災害的行政領(lǐng)導機關(guān)。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于我國發(fā)生地震和火山災害，以及國外發(fā)生造成重大影響地震和火山災害的應(yīng)對工作。

　　1.4　地震災害分級

　　地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　　(1)特別重大地震災害是指造成200人以上死亡(含失蹤)或特別重大經(jīng)濟損失的地震災害。

　　(2)重大地震災害是指造成30人以上、200人以下死亡(含失蹤)或重大經(jīng)濟損失的地震災害。

　　(3)較大地震災害是指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)或較大經(jīng)濟損失的地震災害。

　　(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或一定經(jīng)濟損失的地震災害。

　　2　組織體系

　　2.1　國家抗震救災指揮機構(gòu)

　　黨中央、國務(wù)院對特別重大地震災害應(yīng)對工作作出決策部署，由國務(wù)院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。國務(wù)院抗震救災指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部，承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。

　　2.2　地方抗震救災指揮機構(gòu)

　　縣級以上地方抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門和單位、國家綜合性消防救援隊伍，以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

　　涉及跨行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對或共同的上一級抗震救災指揮機構(gòu)組織指揮應(yīng)對工作。超出本行政區(qū)域應(yīng)對能力的，由上一級抗震救災指揮機構(gòu)提供響應(yīng)支援或指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。

　　3　監(jiān)測報告

　　3.1　地震監(jiān)測預報

　　中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度地震趨勢預測意見。各級地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預報和預警，及時對地震預測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布臨震預報，組織預報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。

　　3.2　震情速報

　　地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定。應(yīng)急管理部、中國地震局及時按照有關(guān)規(guī)定報黨中央、國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門和單位，并及時續(xù)報有關(guān)情況。中國地震局、有關(guān)省級地震工作主管部門和機構(gòu)按照規(guī)定及時向社會發(fā)布地震監(jiān)測、預警等信息。

　　3.3　災情報告

　　地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在地縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，災區(qū)所在地縣級以上應(yīng)急管理、消防救援、地震等部門和單位及時將震情、災情等信息報上級主管部門和單位，并同時通報本級人民政府有關(guān)部門，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害，應(yīng)急管理部等有關(guān)部門和單位迅速組織開展災情收集、分析研判工作，及時將有關(guān)情況報黨中央、國務(wù)院并及時續(xù)報，同時通報有關(guān)部門和單位。國務(wù)院抗震救災指揮部有關(guān)成員單位及時將收集了解的情況報黨中央、國務(wù)院，同時通報應(yīng)急管理部。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)啟動

　　根據(jù)地震災害分級、可能造成的危害程度和影響范圍等因素，國家地震災害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級，一級應(yīng)急響應(yīng)級別最高。

　　初判發(fā)生特別重大地震災害或重點地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，啟動國家地震災害一級應(yīng)急響應(yīng)。災區(qū)所在地省級抗震救災指揮機構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)抗震救災工作。國務(wù)院抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)國家層面抗震救災工作。

　　初判發(fā)生重大地震災害或重點地區(qū)發(fā)生6.5級以上、7.0級以下地震，啟動國家地震災害二級應(yīng)急響應(yīng)。災區(qū)所在地省級抗震救災指揮機構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)抗震救災工作。國務(wù)院抗震救災指揮部組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家層面抗震救災工作。

　　初判發(fā)生較大地震災害或重點地區(qū)發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震，啟動國家地震災害三級應(yīng)急響應(yīng)。在災區(qū)所在地省級抗震救災指揮機構(gòu)的支持下，災區(qū)所在地市級抗震救災指揮機構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)抗震救災工作。應(yīng)急管理部等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

　　初判發(fā)生一般地震災害或重點地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，啟動國家地震災害四級應(yīng)急響應(yīng)。在災區(qū)所在地省、市級抗震救災指揮機構(gòu)的支持下，災區(qū)所在地縣級抗震救災指揮機構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)抗震救災工作。應(yīng)急管理部等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

　　縣級以上地方人民政府根據(jù)地震災害分級、可能造成的危害程度和影響范圍等因素，確定本級地震災害應(yīng)急響應(yīng)分級標準。

　　重點地區(qū)包括各直轄市、計劃單列市、省會城市，以及地震發(fā)生所在區(qū)域內(nèi)人口平均密度達到200人/平方公里以上的地區(qū)。

　　4.2　指揮協(xié)調(diào)

　　4.2.1　一級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1.1　地方應(yīng)急處置

　　省級抗震救災指揮機構(gòu)立即協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標。國家地震災害一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，按照國務(wù)院抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署，指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　災區(qū)所在地市、縣級抗震救災指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍及社會應(yīng)急力量開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災群眾，防范處置次生災害，維護災區(qū)社會秩序，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　4.2.1.2　國家應(yīng)急處置

　　有關(guān)部門和單位立即組織做好災情航空、航天偵察和機場、通信等先期保障工作。

　　(1)自然資源部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、國家國防科工局、中國民航局和軍隊等迅速組織、協(xié)調(diào)開展災情航空、航天偵察。

　　(2)中央空管辦、交通運輸部、中國民航局采取必要措施保障有關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場，實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。

　　(3)工業(yè)和信息化部組織搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門和單位盡快搶修本部門本單位受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災指揮通信暢通。

　　(4)應(yīng)急管理部、國家消防救援局派出偵查小隊前突偵查，在移動通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)中斷、道路損毀、電力中斷等極端情況下，調(diào)派大型固定翼長航時無人機，協(xié)調(diào)開辟應(yīng)急救援空中投送通道。工業(yè)和信息化部調(diào)派應(yīng)急通信隊伍和裝備到通信中斷區(qū)域，開展應(yīng)急通信保障。交通運輸、鐵路、民航、能源、郵政等部門和單位為通信保障、重要通信設(shè)施運行提供必要的交通通行、運輸投送、電力油料供應(yīng)等保障。

　　國務(wù)院抗震救災指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療防疫、通信保障、交通保障、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、群眾生活保障、社會治安、新聞宣傳、軍隊工作、恢復重建、涉外涉港澳臺事務(wù)等工作組。應(yīng)急管理部履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災指揮部對以下工作進行部署，并組織有關(guān)部門和地方實施：

　　(1)派遣國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊以及地震救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、建筑和市政等各方面救援力量，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊和民兵組織，趕赴災區(qū)搜救被困人員。根據(jù)實際受災情況，有序組織社會應(yīng)急力量參與。

　　(2)組織跨地區(qū)調(diào)撥救災物資和裝備，協(xié)調(diào)落實中央補助地方救災資金，支援災區(qū)保障受災群眾的衣、食、住等基本生活需要。

　　(3)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援、紅十字救援等隊伍支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)、大范圍轉(zhuǎn)移救治傷病員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　　(4)指導、協(xié)調(diào)搶修通信、電力、交通、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力供應(yīng)以及交通的暢通。

　　(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

　　(6)指導災區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估，協(xié)調(diào)、調(diào)派住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)力量支援災區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估。

　　(7)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，密切監(jiān)視震情發(fā)展，協(xié)助做好余震防范工作。派出地震現(xiàn)場烈度調(diào)查隊伍，開展烈度評定工作。指導災區(qū)開展災害損失評估工作。

　　(8)協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

　　(9)組織有關(guān)部門和單位、非災區(qū)所在地省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。

　　(10)限制前往或途經(jīng)災區(qū)的非必要出行，對災區(qū)周邊主要道路采取必要的交通管制措施。

　　(11)組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　(12)組織構(gòu)建救援現(xiàn)場通信信息網(wǎng)絡(luò)，建立災害現(xiàn)場指揮機構(gòu)、搶險救援隊伍與國務(wù)院抗震救災指揮部及其他指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　(13)其他重要事項。

　　國務(wù)院抗震救災指揮部派出工作組，必要時在災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責開展以下工作：

　　(1)了解抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況，督促落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以及國務(wù)院抗震救災指揮部工作部署。

　　(2)根據(jù)災區(qū)所在地省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集救災物資和裝備。

　　(3)協(xié)調(diào)指導國家有關(guān)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

　　(4)協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航、郵政等部門和地方提供交通保障。

　　(5)協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病員轉(zhuǎn)移治療。

　　(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持協(xié)助處置重大次生衍生災害。

　　(7)黨中央、國務(wù)院部署的其他任務(wù)。

　　4.2.2　二級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2.1　地方應(yīng)急處置

　　省級抗震救災指揮機構(gòu)制定搶險救援力量、救災物資和裝備配置方案，協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織，組織有關(guān)部門和單位、各類專業(yè)搶險救災隊伍開展災情摸排、人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置、次生災害防范處置、社會秩序維護、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、宣傳引導、災情發(fā)布和應(yīng)急恢復等工作。需要國家層面支援的事項，由省級人民政府向國務(wù)院提出。

　　災區(qū)所在地市、縣級抗震救災指揮機構(gòu)迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　4.2.2.2　國家應(yīng)急處置

　　國務(wù)院抗震救災指揮部根據(jù)抗震救災工作需要，或災區(qū)所在地省級人民政府請求，或國家有關(guān)部門和單位建議，采取以下一項或多項應(yīng)急措施：

　　(1)派遣國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊以及地震救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、紅十字、建筑和市政等各方面救援力量，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊和民兵組織，趕赴災區(qū)搜救被困人員、轉(zhuǎn)移救治傷病員、開展衛(wèi)生防疫等。根據(jù)實際受災情況，有序組織社會應(yīng)急力量參與。

　　(2)組織跨地區(qū)調(diào)撥救災物資和裝備，協(xié)調(diào)落實中央補助地方救災資金。

　　(3)指導、協(xié)助搶修通信、電力、交通、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(4)根據(jù)需要派出通信保障、交通保障、監(jiān)測評估、群眾安置、醫(yī)療救治等專項工作組，赴災區(qū)指導、協(xié)助開展抗震救災工作。

　　(5)指導災區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估，協(xié)調(diào)、調(diào)派住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)力量支援災區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估。

　　(6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，密切監(jiān)視震情發(fā)展，協(xié)助做好余震防范工作。派出地震現(xiàn)場烈度調(diào)查隊伍，開展烈度評定工作。指導災區(qū)開展災害損失評估工作。

　　(7)協(xié)調(diào)非災區(qū)所在地省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。

　　(8)需要國務(wù)院抗震救災指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。

　　國務(wù)院抗震救災指揮部派出工作組，指導、協(xié)助災區(qū)開展抗震救災工作。

　　4.2.3　三級、四級應(yīng)急響應(yīng)

　　災區(qū)所在地市、縣級抗震救災指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置、次生災害防范處置、應(yīng)急恢復等工作。省級抗震救災指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要或下級抗震救災指揮機構(gòu)請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運救災物資和裝備，指導市、縣開展抗震救災各項工作，必要時請求國家有關(guān)部門和單位予以支持。

　　應(yīng)急管理部等國家有關(guān)部門和單位指導、協(xié)助災區(qū)做好人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置、救災物資和裝備調(diào)撥使用、救災資金發(fā)放、地震趨勢研判和烈度評定、次生災害防范處置、房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估、災害損失評估、社會秩序維護等工作。必要時，派遣國家綜合性消防救援隊伍、地震災害緊急救援隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。

　　4.3　處置措施

　　各有關(guān)部門和地方根據(jù)災情和抗震救災需要，采取以下措施。

　　4.3.1　搜救人員

　　立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，采取交通管控措施。在災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊，解放軍、武警部隊和民兵組織以及地震救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型機械、生命探測儀等救援裝備，搜救被困人員�，F(xiàn)場救援隊伍之間加強協(xié)調(diào)配合，合理劃分責任區(qū)邊界，加強救援現(xiàn)場風險監(jiān)測和秩序管控，遇有危險及時傳遞警報，做好救援人員自身安全防護。發(fā)揮無人救援裝備在危險救援現(xiàn)場的作用。

　　4.3.2　開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍趕赴災區(qū)，搶救受傷人員，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，開展現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿組織調(diào)度，特別是加大重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)力度，確保被救人員及時得到醫(yī)治，最大程度減少傷病員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)移傷病員，開展異地救治。統(tǒng)籌安排醫(yī)療資源，保障孕產(chǎn)期婦女、兒童、老年人等群體基本醫(yī)療服務(wù)。及時開展受災群眾心理疏導和社會工作服務(wù)。

　　加強飲用水水源衛(wèi)生防護、飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒，強化食品安全監(jiān)管和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。妥善處置遇難人員遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、生活污水和糞便等消毒、清運和無害化處理。加強災區(qū)臨時安置點、醫(yī)療機構(gòu)、學校等重點區(qū)域消毒工作。加強對鼠疫、狂犬病等的監(jiān)測、防控和處理。及時接種疫苗，在確保適齡兒童常規(guī)免疫工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)災區(qū)傳染病監(jiān)測情況和傳染病疫情防控需要，適時組織開展群體性預防接種或應(yīng)急接種。實行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件“日報告”、“零報告”制度。

　　4.3.3　安置受災群眾

　　開放常設(shè)應(yīng)急避難場所，必要時設(shè)置符合條件的臨時應(yīng)急避難場所，迅速組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等生活問題。在受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)置救災物資發(fā)放點，確保救災物資有序發(fā)放。根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房。在受災群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預案，開展防火巡查和消防宣傳教育，嚴防火災發(fā)生。開展災后衛(wèi)生知識宣教。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)等的需要。優(yōu)先安置孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、孤老、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女、嬰幼兒等群體，確保其基本生活。廣泛動員社會力量，采取投親靠友等方式安置受災群眾。

　　做好遇難人員善后工作，撫慰遇難人員家屬。積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學生復課。

　　4.3.4　搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　依托國資央企等交通、電力、通信搶修恢復力量，搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障搶險救援隊伍、救災物資和裝備、傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和抗震救災工作需要。

　　4.3.5　加強現(xiàn)場監(jiān)測

　　中國地震局組織布設(shè)或恢復現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。中國氣象局加強氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災區(qū)重大氣象變化。自然資源部組織指導災區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測。災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，采取有效措施減輕或消除污染危害。

　　4.3.6　防范次生災害

　　加強次生災害監(jiān)測預警和風險評估，防范因強余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞。組織專家對水庫、水電站、公路邊坡、橋梁、隧道、航運樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移。

　　加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)施、輸油氣管道、輸配電線路、冶煉設(shè)施、煤礦、非煤礦山、尾礦庫等受損情況排查，及時采取安全防范措施。對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。

　　4.3.7　維護社會治安

　　嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資和裝備、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點部位增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感。做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

　　必要時，全國人大常委會或國務(wù)院依法決定災區(qū)進入緊急狀態(tài)。

　　4.3.8　開展社會動員

　　災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)明確由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門和單位建立協(xié)調(diào)機制，加強對社會應(yīng)急力量及志愿服務(wù)組織參與救援救助行動的協(xié)調(diào)、管理、保障。根據(jù)災區(qū)救援救助需求、交通等情況，向社會公布志愿服務(wù)需求，必要時向社會應(yīng)急力量及志愿服務(wù)組織發(fā)布公告，提供災情動態(tài)、救援救助需求、聯(lián)系方式、風險提示等信息，統(tǒng)一做好社會應(yīng)急力量及志愿服務(wù)組織行動報備、任務(wù)分派、后勤保障等工作。

　　視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　必要時，組織非災區(qū)所在地縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定，對受災群眾基本生活保障、傷病員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。

　　4.3.9　加強涉外事務(wù)管理

　　及時向有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織駐華機構(gòu)通報有關(guān)情況。協(xié)調(diào)安排國(境)外救援隊入境參與救援行動，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好保障工作。及時做好國(境)外援助物資和捐贈的接受和管理，按照有關(guān)規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作。

　　4.3.10　發(fā)布信息

　　各級抗震救災指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別地震災害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的，應(yīng)在地震發(fā)生后24小時內(nèi)舉行首場新聞發(fā)布會。

　　4.3.11　做好新聞報道

　　統(tǒng)籌做好抗震救災相關(guān)新聞報道工作。做好科普宣傳，及時辟謠。依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的違法行為。

　　4.3.12　開展災害調(diào)查與損失評估

　　中國地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震地質(zhì)災害等調(diào)查。災情穩(wěn)定后，應(yīng)急管理部門會同工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、能源、林草、消防救援、地震等有關(guān)涉災部門和單位，深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、社會影響程度、環(huán)境影響程度以及地震監(jiān)測預警、應(yīng)急處置與救援、災害防治能力等情況，開展災害損失評估。

　　4.4　響應(yīng)級別調(diào)整

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災情及其發(fā)展變化，及時對響應(yīng)級別進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　當?shù)卣鹂赡茉斐尚「怕�、高風險、超常規(guī)災害時，應(yīng)果斷提級響應(yīng)，確�？焖儆行Э刂剖聭B(tài)發(fā)展。

　　4.5　響應(yīng)結(jié)束

　　在搶險救災工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的風險基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5　恢復重建

　　5.1　災害調(diào)查評估

　　必要時，縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定，組織開展地震災害調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，復盤評估應(yīng)對工作，提出改進措施建議。

　　5.2　恢復重建規(guī)劃

　　特別重大地震災害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家有關(guān)部門、單位和災區(qū)所在地省級人民政府按照有關(guān)規(guī)定開展恢復重建規(guī)劃編制工作。按照有關(guān)程序組建恢復重建指導協(xié)調(diào)小組，負責研究解決恢復重建中的重大問題，科學制定方案，指導恢復重建工作。重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在地省級人民政府根據(jù)實際工作需要，組織編制或指導市、縣級人民政府編制恢復重建規(guī)劃。

　　5.3　恢復重建實施

　　災區(qū)所在地各級人民政府應(yīng)根據(jù)恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織本行政區(qū)域恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門和單位對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予指導。

　　6　保障措施

　　6.1　人力資源

　　國家有關(guān)部門和單位，解放軍、武警部隊和民兵組織，縣級以上地方人民政府加強國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊、地震災害緊急救援隊伍、自然災害工程搶險救援隊伍、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、紅十字救援隊伍等搶險救災隊伍建設(shè)，配備必要的裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災害的能力。

　　城市供水、排水、供電、供氣、石油管線、綜合管廊等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可組織動員社會各方面力量，建立基層專(兼)職地震搶險救災隊伍，并加強日常管理和培訓。各有關(guān)部門、單位和地方發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、企事業(yè)單位建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

　　各級應(yīng)急管理部門會同民政、財政等部門加強災害信息員隊伍建設(shè)，強化隊伍管理和工作保障，為災害風險隱患識別處置、災情統(tǒng)計報送與核查評估等提供支撐。

　　各級應(yīng)急管理部門會同地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位加強地震應(yīng)急技術(shù)隊伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害風險和損失評估、地震烈度評定、房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估等提供人才保障。有關(guān)研究機構(gòu)加強地震預測、地震區(qū)劃、風險監(jiān)測、災情收集和快速研判、應(yīng)急通信保障、搜救技術(shù)、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗震技術(shù)等方面研究，提供技術(shù)支撐。

　　6.2　指揮平臺保障

　　各級應(yīng)急管理、消防救援、地震等部門和單位綜合利用自動監(jiān)測、通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、遙感等技術(shù)，加強應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，形成上下貫通、一體應(yīng)對、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速共享和報送、應(yīng)急指揮科學高效、應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)度、地震趨勢動態(tài)會商研判等，提升災害現(xiàn)場態(tài)勢感知能力，提高災情分析研判質(zhì)效，保障各級人民政府在抗震救災中進行科學決策、精準指揮、合理調(diào)度。

　　6.3　物資保障

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局、國家疾控局、國家消防救援局、中國安能建設(shè)集團有限公司等建立健全重要救災物資和裝備儲備目錄制修訂、集中生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)能儲備、緊急采購供應(yīng)、運輸保障等工作機制，保障抗震救災工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)。

　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和地震易發(fā)區(qū)域縣級人民政府及其有關(guān)部門和單位依照有關(guān)法律法規(guī)，做好救災物資和裝備實物儲備，并通過產(chǎn)能儲備等方式，提高救災物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給能力。

　　6.4　資金保障

　　縣級以上地方人民政府按照中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分原則，根據(jù)財政預算管理規(guī)定，做好救災資金保障工作。中央財政對達到國家地震災害應(yīng)急響應(yīng)的地區(qū)，按照及時快速原則預撥救災資金，支持災區(qū)做好應(yīng)急救災和受災群眾救助等工作。

　　6.5　應(yīng)急避難場所保障

　　縣級以上地方人民政府合理規(guī)劃、建設(shè)、管護、使用常設(shè)應(yīng)急避難場所。根據(jù)需要，利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)置、管理臨時應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施及物資。

　　學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備地震預警終端等報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，保證通道、出口暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　6.6　基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　國家有關(guān)部門和單位立足解決災區(qū)斷路、斷網(wǎng)、斷電問題，建立健全極端場景應(yīng)急通信托底保障機制，提升基礎(chǔ)設(shè)施快速搶修搶通能力。

　　工業(yè)和信息化部完善應(yīng)急通信工作體系，加強通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力建設(shè)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保障抗震救災工作通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)，確保一種以上臨時通信手段有效、暢通。

　　廣電總局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)和機動保障相結(jié)合的國家應(yīng)急廣播體系。在廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動衛(wèi)星、短波廣播系統(tǒng)，確保一種以上臨時廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力企業(yè)加強受損電力設(shè)施搶修恢復，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急處置裝備臨時供電和災區(qū)電力供應(yīng)。

　　中央空管辦、公安部、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等建立健全鐵路、公路、水路、航空以及綜合交通緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

　　中國氣象局通過國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布預警信息。

　　6.7　宣傳、培訓與演練

　　宣傳、教育、文化和旅游、應(yīng)急管理、廣播電視、地震、共青團、紅十字會等部門和單位密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校通過演練等多種形式開展防震減災知識普及教育，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等部門和單位加強指導、監(jiān)督。

　　地方各級人民政府結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門和單位制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會、村民委員會及其他基層組織等，結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。

　　7　對港澳臺地震災害應(yīng)急

　　7.1　對港澳地震災害應(yīng)急

　　香港、澳門發(fā)生地震災害后，應(yīng)急管理部向黨中央、國務(wù)院報告震情，向國務(wù)院港澳辦等部門和單位通報情況。中國地震局組織對地震趨勢進行分析判斷。黨中央、國務(wù)院視情向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、紅十字救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地方進行支援，組織物資援助和捐贈;妥善處理有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織的人道主義援助事宜。

　　7.2　對臺灣地震災害應(yīng)急

　　臺灣發(fā)生地震災害后，國務(wù)院臺辦及時了解災情;視情向臺灣災區(qū)表達慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣救災需求，調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、紅十字救援隊伍協(xié)助救援，援助救災款物;妥善處理有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織對臺灣災區(qū)的人道主義援助事宜。

　　8　其他地震及火山事件應(yīng)急

　　8.1　強有感地震事件應(yīng)急

　　當大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響時，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見。應(yīng)急管理部報告黨中央、國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門和單位。有關(guān)省級人民政府督導相關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。

　　8.2　海域地震事件應(yīng)急

　　海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方地震工作主管部門和機構(gòu)及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構(gòu)、海洋主管部門、應(yīng)急管理部門、海事管理部門、通信管理部門等通報情況。自然資源部接到海域地震信息后，立即分析預測海域地震對我國沿�？赡茉斐珊�嘯災害的影響程度，并及時發(fā)布海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、自然資源部等有關(guān)部門和單位迅速開展海上應(yīng)急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門迅速開展搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別開展應(yīng)急處置工作。

　　8.3　火山事件應(yīng)急

　　當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異�，F(xiàn)象，應(yīng)急管理部和有關(guān)省級人民政府及時將相關(guān)情況報黨中央、國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍趕赴現(xiàn)場，對火山噴發(fā)或臨噴異�，F(xiàn)象進行實時監(jiān)測，研判火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向當?shù)厝嗣裾�府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，黨中央、國務(wù)院研究部署火山災害應(yīng)急工作，國家有關(guān)部門和單位進行支援。當?shù)厝嗣裾�府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。

　　8.4　對國外地震及火山事件應(yīng)急

　　國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、應(yīng)急管理部等部門及時將了解到的受災國災情等情況報黨中央、國務(wù)院;必要時，經(jīng)審批后會同商務(wù)部等有關(guān)部門和單位開展國際救援和援助行動。根據(jù)情況，外交部、國家移民局及時發(fā)布信息，引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地方協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內(nèi)災害時，按照我國有關(guān)預案處置。

　　9　附則

　　9.1　責任與獎懲

　　對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在抗震救災工作中存在不履行或不正確履行職責，虛報、瞞報災情等行為，造成不良后果或影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.2　預案管理與更新

　　應(yīng)急管理部會同有關(guān)部門和單位制定本預案，報國務(wù)院批準后實施。預案實施后，應(yīng)急管理部會同有關(guān)部門和單位組織預案宣傳、培訓、演練和評估，并根據(jù)實際情況適時組織修訂完善本預案。

　　地方各級人民政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預案，報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案。各級人民政府有關(guān)部門和單位結(jié)合自身職能制定地震應(yīng)急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應(yīng)急預案，報本級人民政府備案。交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災害的核電站、礦山、油(氣)田、石油化工等危險物品生產(chǎn)儲運經(jīng)營單位制定地震應(yīng)急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應(yīng)急預案，報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門備案。

　　9.3　以上、以下的含義

　　本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　9.4　預案解釋

　　本預案由國務(wù)院抗震救災指揮部辦公室負責解釋。

　　9.5　預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。